各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
       為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）精神，加快推進技工教育改革創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》要求，我部組織制定了《技工教育“十三五”規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
           技工教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要任務(wù)。根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出的“制定技工教育‘十三五’規(guī)劃”要求，特制定本規(guī)劃。
       一、規(guī)劃背景
       （一）發(fā)展現(xiàn)狀
       “十二五”時期，各級人力資源社會保障部門貫徹國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體要求，推動技工院校改革發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的技能人才支撐。一是總體規(guī)?；痉€(wěn)定。全國技工院校保持在2500所以上，年招生保持在120萬人以上，在校生保持在300萬人以上，職業(yè)培訓保持在500萬人次左右。二是政策環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院出臺加強職業(yè)培訓促進就業(yè)、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加強高技能人才隊伍建設(shè)等政策，各級人力資源社會保障部門出臺推進技工院校改革發(fā)展的政策措施，在落實生均撥款、改善教師和畢業(yè)生待遇等方面取得積極進展，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。三是投入力度不斷加大。通過實施中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職示范校建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、國家高技能人才培訓基地建設(shè)等項目，中央財政累計投入近70億元，帶動各地加大投入，提升了技工院校整體實力。四是辦學質(zhì)量明顯提高。大力推進工學一體化課程教學改革，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，突出能力培養(yǎng)，提高了技工院校教學水平和培養(yǎng)質(zhì)量，就業(yè)率保持在97%以上。五是技能競賽取得突破。積極參加各級各類職業(yè)技能競賽，以賽促教、以賽促學，推動優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)和選拔。以技工院校師生為主體的中國代表團參加三屆世界技能大賽，取得優(yōu)異成績，實現(xiàn)金牌零的突破。六是社會影響逐步擴大。通過組織開展職業(yè)教育活動周、全國技工院校招生宣傳、“走基層、技校行”等活動，提升了技工教育社會影響力。
       （二）存在問題
       近年來技工教育事業(yè)取得明顯進展，但仍然存在一些突出問題：全社會對技工教育的重視程度和支持力度有待進一步加強；法律和政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化，招生、生均撥款、教師和畢業(yè)生待遇政策有待進一步完善落實；技工教育投入不足，學校建設(shè)和設(shè)備設(shè)施完善仍需加大資金投入；不同區(qū)域、不同院校的發(fā)展水平差異較大，優(yōu)質(zhì)高端教育資源不足；生源減少，同類院校競爭加劇，穩(wěn)定招生規(guī)模的壓力加大；提高生源質(zhì)量、提高社會服務(wù)能力、提升技工教育社會認可度的任務(wù)依然艱巨；技工院校規(guī)范化、科學化管理水平有待提升，專業(yè)建設(shè)、教學改革、師資培養(yǎng)、內(nèi)部管理等內(nèi)涵發(fā)展需要進一步加強。
       （三）面臨形勢
       “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。一是黨和國家高度重視職業(yè)教育和技能人才工作，為技工教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，培育精益求精的工匠精神，指明了技工教育事業(yè)發(fā)展方向。二是經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的強勁需求，為技工教育事業(yè)拓展了發(fā)展空間。我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對提升人力資本素質(zhì)提出了新的要求，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，都對技能人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)提出了更高的要求。三是職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)大發(fā)展，為推進技工教育創(chuàng)造了有利條件。“十三五”期間，建設(shè)以全面提高勞動者素質(zhì)為目標，以加快高技能人才隊伍建設(shè)和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點的技能人才培養(yǎng)培訓、評價使用、競賽選拔、表彰激勵、法律政策和宣傳引導(dǎo)六大工作體系，推行終身職業(yè)技能培訓制度，必須以加快發(fā)展技工教育為重要依托，同時，也為技工教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
      二、總體要求
      （一）指導(dǎo)思想
       全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以立德樹人和培育工匠精神為根本，堅持提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務(wù)發(fā)展，以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為核心，深入貫徹“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學、內(nèi)涵發(fā)展”辦學理念，圍繞職業(yè)能力建設(shè)六大工作體系建設(shè)，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代技工教育體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才，為全面建成小康社會、實現(xiàn)技能強國目標提供有力支撐。
       （二）基本原則
       1. 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。明確人力資源社會保障部門對技工教育的綜合管理職責和技工院校舉辦單位的管理職責，建立政府規(guī)范管理、學校自主辦學、社會評價辦學質(zhì)量的技工教育管辦評制度。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為立足點，合理規(guī)劃各級各類技工院校布局，形成類型梯次比例適當、專業(yè)結(jié)構(gòu)均衡合理的技工教育發(fā)展新格局。
       2. 堅持就業(yè)導(dǎo)向。從經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)對技能人才的多樣化需求出發(fā)，推進技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與工作過程對接，推廣“校企雙制、工學一體”辦學模式，促進技能就業(yè)、技能成才。
       3. 堅持內(nèi)涵發(fā)展。圍繞“十三五”期間技工教育改革發(fā)展目標和重點任務(wù)，在擴展規(guī)模、強化基礎(chǔ)、改善辦學條件的同時，全面加強校企合作、專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、職業(yè)培訓、質(zhì)量評價、內(nèi)部管理等內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，推進技工教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。
       4. 培育工匠精神。把培育工匠精神作為技工院校重點教學內(nèi)容，融入公共課程、專業(yè)教學、實習實訓、就業(yè)指導(dǎo)和考核鑒定體系，貫穿技工教育全過程，使弘揚和傳承工匠精神成為技工教育的鮮明特征。
       （三）發(fā)展目標
       到“十三五”末期，基本形成辦學規(guī)模適合市場需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學過程，教學改革實現(xiàn)工學結(jié)合，實習實訓與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配，社會服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。
       1. 布局更加合理。技工院校區(qū)域發(fā)展布局更加均衡，優(yōu)質(zhì)技工院校數(shù)量和全國在校生規(guī)模穩(wěn)中有升，技工學校、高級技工學校、技師學院結(jié)構(gòu)比例更趨合理，技師學院數(shù)量達到450所左右。技工院校學制教育規(guī)模達到350萬人。
       2. 功能更加健全。增強技工院校社會服務(wù)功能，積極承擔職業(yè)培訓、企業(yè)新型學徒培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技師研修、技術(shù)攻關(guān)與交流、人才評價、技能競賽、脫貧攻堅、國際交流合作等任務(wù)。技工院校每年開展職業(yè)培訓保持在500萬人次以上。
       3. 管理更加規(guī)范。人力資源社會保障部門等主管主辦單位對技工教育的管理與服務(wù)職能進一步增強，技工院校內(nèi)部管理機制不斷完善，辦學自主權(quán)進一步擴大，學制、學籍、資助、教材、督導(dǎo)評估等規(guī)范化、科學化管理水平進一步提高。
       4. 質(zhì)量持續(xù)提升。專業(yè)建設(shè)、教學改革、教研科研、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評價、信息化建設(shè)等取得突出成果，辦學質(zhì)量和技能人才培養(yǎng)水平大幅提升，一流院校、一流專業(yè)建設(shè)取得積極成果。畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和用人單位滿意度保持在較高水平。
       5. 特色更加鮮明。堅持校企合作、高端培養(yǎng)和標準化發(fā)展等技工院校辦學特色。力爭實現(xiàn)全國技工院校90%以上的專業(yè)實行校企合作培養(yǎng)模式，高級工班以上在校生力爭達到40%，開發(fā)完成50個左右技工院校主體專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標準和一體化課程規(guī)范。
       6. 環(huán)境更加優(yōu)化。技工院校法律和政策環(huán)境逐步改善，資金項目支持力度加大，院校地位及師生待遇逐步提高，努力實現(xiàn)與同類職業(yè)院校同等標準。加強法制宣傳教育。技工教育影響力進一步擴大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會認可度不斷提高。

專欄1：  “十三五”時期主要指標
指標	2015年	2020年
1. 技工院校數(shù)（所）	2545	＞2000
2. 技師學院數(shù)（所）	434	450
3. 年招生規(guī)模（萬人）	121	125
4. 在校生規(guī)模（萬人）	322	350
5. 高級工班以上在校生比例（%）	34.2	40
6. 畢業(yè)生就業(yè)率（%）	97.4	＞97
7. 開展職業(yè)培訓（萬人次）	[2589]	[＞2800]
8. 開發(fā)技工院校國家級教材（種）	[1300]	[1500]
9. 一體化課程教學改革專業(yè)數(shù)（個）	14	50
10. 技工院校校園網(wǎng)覆蓋率（%）	－	100
注：[  ] 內(nèi)為五年累計數(shù)。

       三、優(yōu)化技工教育布局
       （一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展布局
       各級人力資源社會保障部門根據(jù)國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理規(guī)劃技工院校及專業(yè)布局。支持東部地區(qū)技工院校提升辦學規(guī)模，壯大發(fā)展實力，建設(shè)更多一流院校。支持中西部地區(qū)地級以上城市和有條件的市（縣）通過新建、依托現(xiàn)有職業(yè)培訓學校改建等方式，舉辦技工院校，逐步拓展辦學規(guī)模。支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加強與發(fā)達地區(qū)合作，大力發(fā)展技工教育。鼓勵統(tǒng)籌區(qū)域資源，通過組建技工教育集團、高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟等形式，打造技工教育“常青藤”。
       （二）優(yōu)化技工院校結(jié)構(gòu)
       支持各地加大資源整合力度，扶優(yōu)汰劣，壯大優(yōu)質(zhì)技工教育資源，大力發(fā)展技師學院。支持其他職業(yè)院校和培訓機構(gòu)向技工院校轉(zhuǎn)型，支持技師學院舉辦分校（院）。鼓勵優(yōu)質(zhì)資源投資技工教育，支持民辦技工院校發(fā)展，探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，支持企業(yè)直接舉辦或參與舉辦技工院校，保障國有企業(yè)辦學與公辦學校享有同等待遇。對于確需移交的行業(yè)企業(yè)辦技工院校，各級人力資源社會保障部門應(yīng)做好接管工作。技工院校舉辦單位要加強對學校的人、財、物和基本建設(shè)的管理和服務(wù)。
       （三）穩(wěn)定學制教育規(guī)模
       發(fā)揮人力資源社會保障部門職能優(yōu)勢，支持技工院校到初高中校園開展招生宣傳活動，利用基層勞動保障平臺和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立技工院校招生信息員隊伍。拓寬招生渠道，鼓勵技工院校探索高級工班和預(yù)備技師（技師）班招收中級工班學生的內(nèi)部招生、面向往屆初高中畢業(yè)生和企業(yè)在崗職工等群體的社會招生、與扶貧部門合作招收貧困家庭子女的扶貧招生、與企業(yè)合作開設(shè)訂單班等校企合作招生、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作招生、與初高中合作面向初三和高三學生提前分流招生、與高等院校合作招生、與國外職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)的國際招生等方式，創(chuàng)新開展招生工作。杜絕違規(guī)招生、惡性競爭、虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)學生等不良行為。
       四、增強技工教育社會服務(wù)能力
       （一）服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
       推動技工院校面向農(nóng)民工、企業(yè)職工和轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體，積極開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加強職業(yè)訓練院建設(shè)，推行職業(yè)培訓包和企業(yè)新型學徒制度，促進職業(yè)培訓有大的發(fā)展、質(zhì)的提升。支持技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間。
       （二）服務(wù)技能人才發(fā)展
       鼓勵和支持技工院校通過設(shè)立彈性學制等形式，滿足在職人員通過技工教育獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。鼓勵和支持技工院校面向技能人才開展理論進修、知識更新和職業(yè)技能提升服務(wù)，開設(shè)技師研修班，開展技能大師交流研討，積極參與技能人才評價和職業(yè)技能競賽等活動。鼓勵面向未就業(yè)高校畢業(yè)生開展技工教育和職業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生崗位工作技能。
      （三）服務(wù)脫貧攻堅
       發(fā)揮技工院校優(yōu)勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，實施技工教育援助計劃，支持貧困家庭子女接受技工教育和職業(yè)培訓，使其掌握一技之長，走技能成才之路，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加大對貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)的幫扶力度。

專欄2：技工教育援助計劃

1.實施技能脫貧千校行動。面向建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”開展免費技工教育和職業(yè)培訓。        2.開展技工教育幫扶行動。組織19個援疆省份對口支援新疆技工院校建設(shè)。組織援藏省份支持西藏建設(shè)好技師學院。        3.做好技工教育定點扶貧工作。強化對口幫扶，人力資源社會保障部重點支持金寨縣、天鎮(zhèn)縣技工院校建設(shè)，各地人力資源社會保障部門加大對定點扶貧幫扶地區(qū)技工院校的支持。

       （四）強化國際交流合作
       堅持“引進來”與“走出去”并重，提高技工教育國際交流合作水平。加大對外開放力度，借鑒國外先進理念和培養(yǎng)模式，積極與國外知名行業(yè)協(xié)會和院校合作，引進國外專業(yè)課程體系。構(gòu)建技工院校學生出國（境）短訓、出國留學和校長教師海外培訓的渠道。積極參與制定相關(guān)國際人才培養(yǎng)標準，提高我國技工教育的國際影響力。配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大與“一帶一路”沿線國家的技工教育合作。探索對發(fā)展中國家開展技工教育和技能培訓援助，支持優(yōu)質(zhì)技工院校取得接收國外留學生資質(zhì)，招收并培養(yǎng)外籍學生。
       五、規(guī)范技工院校管理
      （一）規(guī)范技工院校內(nèi)部管理
       落實技工院校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)。減少對學校辦學行為的行政干預(yù)，支持學校建立并完善更加適應(yīng)技能人才培養(yǎng)特色的辦學制度，建立科學的組織機構(gòu)和運行機制，推動學校管理規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。建立健全學校教職工管理、教學管理、學生管理、招生管理與就業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)及后勤管理、財務(wù)管理、安全管理等內(nèi)部管理制度。規(guī)范校辦企業(yè)管理，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、治理結(jié)構(gòu)，加強財務(wù)監(jiān)管，強化支持教學活動的功能。
       （二）規(guī)范技工院校學制
       技工院校招收初中畢業(yè)生，培養(yǎng)中級工、高級工、預(yù)備技師的學制教育期限分別為3年、5年、6年。高級技工學校、技師學院招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師的學制教育期限分別為3年、4年。高級技工學校、技師學院招收對口專業(yè)中等職業(yè)學校（包括技工學校）達到中級技能水平學生，培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師的學制教育期限分別為2年、3年。技師學院招收達到高級技能水平學生，培養(yǎng)預(yù)備技師、技師的學制教育期限分別不少于1年、2年。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關(guān)待遇。
       （三）規(guī)范學生學籍管理
       制定技工院校學生學籍管理辦法，實行全日制學制教育學籍和非全日制學制教育學籍分類注冊、分別管理的制度，明確學籍管理部門和工作人員崗位職責。完善全日制學制教育學籍注冊和日常管理工作流程，明確非全日制學制教育的對象范圍、學制形式、考試考核等內(nèi)容。重點加強對聯(lián)合辦學、校外辦學、一校多牌、一校多區(qū)等辦學形式的學籍監(jiān)督管理。全面應(yīng)用“全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”，不斷完善全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)。
       （四）規(guī)范學生資助管理
       建立全國、省、市和學校四級技工院校學生資助管理工作體系，健全學生資助管理機構(gòu)，明確機構(gòu)職責，加強人員配備。完善資助管理制度，規(guī)范工作流程，強化過程監(jiān)管，確保政策落實。落實“逐級審核負責制”和“校長負責制”，嚴格執(zhí)行責任追究制。建立工作常態(tài)化、形式多樣化、實施主體多元化的監(jiān)管工作機制，確保資助資金安全。
       （五）規(guī)范技工院校督導(dǎo)評估
       制定國家示范和重點技工院校評估細則，組織開展國家示范和重點技工院校評估工作。建立技工院校督導(dǎo)員隊伍，發(fā)揮其在辦學水平評估和辦學過程督導(dǎo)中的作用。建立技工院校發(fā)展年度報告和技工院校畢業(yè)生年度就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布制度。鼓勵第三方機構(gòu)開展技工院校辦學水平評估工作。
       六、提高技工教育質(zhì)量
       （一）加強專業(yè)建設(shè)
       按照“中國制造2025”等國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，支持和引導(dǎo)全國技工院校舉辦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工藝技藝領(lǐng)域的專業(yè)，重點支持各地技工院校建設(shè)一批與當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)。建立具有技工教育特色的專業(yè)目錄并實行動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范技工院校專業(yè)設(shè)置，確保專業(yè)質(zhì)量。
       （二）加強教材建設(shè)
       認真執(zhí)行部頒教學計劃和教學大綱（課程標準），國家課程教材必須在國家公布的教材目錄中選用。加強教材使用情況檢查督導(dǎo)，對使用規(guī)范的予以表揚，對使用不規(guī)范的提出整改意見，對使用盜版教材的堅決查處。積極運用互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應(yīng)用數(shù)字化教學資源。發(fā)揮好人力資源社會保障部職業(yè)培訓教材工作委員會作用，“十三五”期間，組織開發(fā)1500種技工教育國家級教材。
       （三）加強科研教研
       加強各級技工教育科研教研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，組建技工教育專家咨詢委員會，建設(shè)好技工教育課程研究中心。支持各地圍繞技工院校學校管理、教學改革、質(zhì)量評價、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、學生管理、技能競賽、校企合作等重點領(lǐng)域，開展科研活動。按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展技工教育優(yōu)秀科研成果評選獎勵活動。全面推進一體化教學改革。進一步擴大試點專業(yè)范圍，到2020年，力爭在50個左右主體專業(yè)開展一體化課程教學，一體化課程覆蓋全國技工院校70%以上的在校生。
        （四）加強師資建設(shè)
       支持技工院校按有關(guān)規(guī)定，面向具有一線工作經(jīng)驗的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才自主公開招聘專業(yè)課和生產(chǎn)實習指導(dǎo)教師，重點考察應(yīng)聘者職業(yè)技能、專業(yè)知識和實際授課水平。落實技工院校聘請高技能人才擔任兼職教師的政策，支持教師到企業(yè)實踐交流、參與技術(shù)革新。推進技工院校教師職稱制度改革，在技工院校教師職稱系列中增設(shè)正高級職稱。實施技工院校師資能力提升計劃。鼓勵技工院校教師參加各級各類職業(yè)技能競賽活動。組織推薦技工院校優(yōu)秀高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。按照國家有關(guān)規(guī)定，對技工院校優(yōu)秀教師和教育工作者進行表彰。

專欄3：技工院校師資能力提升計劃

1.加強培訓基地建設(shè)。建設(shè)一批全國技工院校師資研修中心，重點開展一體化師資培訓。支持各地建立技工院校師資培訓基地。        2.落實師資輪訓制度。國家、省、市三級人力資源社會保障部門實施技工院校教師培訓項目，到2020年，力爭技工院校教師輪訓一遍。        3.組織教師企業(yè)實踐。落實技工院校教師企業(yè)實踐相關(guān)要求，確保專業(yè)課教師根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。

       （五）加強信息化建設(shè)
        建設(shè)全國技工教育網(wǎng)，打造技工教育政策和招生宣傳平臺、校企合作平臺、在線課程平臺、教師在線培訓平臺、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺。全面加強技工院校信息化建設(shè)，提高課程教學質(zhì)量和內(nèi)部管理水平，豐富多元辦學內(nèi)容和手段，提升教學、招生、學籍管理、后勤服務(wù)、內(nèi)部管理、就業(yè)服務(wù)等方面的信息化管理水平。到2020年，技工院校100%建立校園網(wǎng)。
       七、增強技工教育特色
       （一）堅持校企合作特色
       堅持校企合作基本辦學制度，建立政府部門、行業(yè)企業(yè)、技工院校合作機制，強化保障機制，完善政策措施，形成校企利益共同體，實現(xiàn)校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量的目標。積極培育校企合作典型。鼓勵探索集團化辦學、校企股份制合作、自主經(jīng)營生產(chǎn)、租賃承包、前廠后校等多種校企合作模式，做到校中有企、企中有校。
       （二）堅持高端培養(yǎng)特色
       支持技工院校擴大高級工以上培養(yǎng)層次的在校生規(guī)模，加強一流院校、一流專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮世界技能大賽高端引領(lǐng)作用，擴大技師培養(yǎng)試點。鼓勵技工院校與企業(yè)通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目等方式，與企業(yè)合作培養(yǎng)培訓高技能人才。組織中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、技能大師工作室負責人、世賽國賽金牌選手進技校，作指導(dǎo)教師，發(fā)揮優(yōu)秀技能人才在技工院校人才培養(yǎng)中的作用。

專欄4：技工教育高端引領(lǐng)計劃

1.“雙一流”建設(shè)行動。重點建設(shè)100所國家級示范性技師學院，200所國家級重點技師學院和高級技工學校，打造一流技工院校。支持每所技師學院建設(shè)3－5個、每所高級技工學校建設(shè)2－3個一流專業(yè)。        2.世界技能大賽引領(lǐng)行動。主要依托優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)世界技能大賽集訓基地，促進技工教育與世界先進標準對接。        3.新技師培養(yǎng)行動。支持技工院校承擔技師培訓項目，探索不同的技師培養(yǎng)路徑。支持符合條件的技師學院開展學制教育培養(yǎng)技師試點，到2020年，力爭每所國家級示范性技師學院有1－3個專業(yè)開展技師學制教育。

       （三）堅持標準化發(fā)展特色
       根據(jù)國家職業(yè)分類大典和技工院校專業(yè)目錄，按照國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位規(guī)范等，開發(fā)完成50個左右技工院校主體專業(yè)國家技能人才培養(yǎng)標準和一體化課程規(guī)范，形成國家技能人才培養(yǎng)標準化發(fā)展體系。根據(jù)職業(yè)資格目錄清單和職業(yè)技能鑒定工作總體部署，研究制定技工院校畢業(yè)生參加職業(yè)資格、職業(yè)技能等級考核評價的辦法，完善“雙證書”制度。
       八、優(yōu)化技工教育發(fā)展環(huán)境
       （一）加大政策支持
       推動職業(yè)教育法修訂和職業(yè)技能開發(fā)法立法等法治建設(shè)工作，支持有條件的地方開展立法工作，促進技工教育在國民教育體系中享有公平地位。修訂技工院校工作條例，出臺教師職稱、學籍管理、彈性學制、畢業(yè)生學歷待遇等方面的政策措施，落實好生均經(jīng)費、國家助學金、免學費、扶貧資助等政策，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。
       （二）加大資金支持
       各級人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門，建立和完善與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的技工院校財政投入制度，明確各層次技工院校比照同層次職業(yè)院校標準落實生均經(jīng)費、公用經(jīng)費和地方教育附加費，爭取對技工教育改革發(fā)展重點項目和重點工作給予專項資金支持，爭取就業(yè)補助資金、扶貧資金、人才工作經(jīng)費對技工教育的支持。鼓勵有條件地區(qū)設(shè)立技工教育專項資金，用于技工院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培訓、教研科研、信息化建設(shè)、招生宣傳等工作。
       （三）加大項目支持
       深入實施國家高技能人才振興計劃，支持技工院校建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，承擔技師培訓項目。支持在技工院校開展產(chǎn)教融合、公共實訓基地、世界技能大賽集訓基地等項目建設(shè)，改善技工院校辦學條件。積極協(xié)調(diào)財政等部門，落實現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃對技工院校的支持。鼓勵各地實施相關(guān)建設(shè)項目，重點支持各級各類技工院校均衡發(fā)展。
       （四）加大宣傳力度
       深入開展技工院校招生宣傳、“技能中國行”和“走基層、技校行”等主題宣傳。結(jié)合世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才評選表彰、中國技能大賽、世界技能大賽等重點工作，做好集中宣傳。依托“技能中國”、“世賽中國”微信公眾號等新媒體以及技工院校自媒體，做好日常宣傳。組織開展校園開放日、優(yōu)秀校友見面會、技能大師進校園、技工院校進企業(yè)社區(qū)、技工院校普法宣傳等活動，積極組織參與“中國大能手”等大型職業(yè)技能競技節(jié)目，樹立院校形象，打造技能明星，擴大社會影響。
       九、組織實施
      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
       各級人力資源社會保障部門要高度重視本規(guī)劃的實施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭組織落實，主管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作。各地要按照本規(guī)劃要求，結(jié)合地區(qū)實際，制定落實具體的工作方案和行動計劃，將規(guī)劃目標任務(wù)分解落實到具體工作部門和單位，明確目標、責任、時限、進度，確保規(guī)劃落實。
      （二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
       各級人力資源社會保障部門要將推進技工教育事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，注重銜接，協(xié)調(diào)推進。要加強與編制、發(fā)改、財政、教育等部門的協(xié)調(diào)，整合人社系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成各相關(guān)部門分工合作、全社會共同推動技工教育創(chuàng)新發(fā)展的局面。
      （三）加強監(jiān)測評估
       強化各級人力資源社會保障部門主體責任，將規(guī)劃實施情況納入人力資源社會保障系統(tǒng)績效考核體系。建立規(guī)劃實施情況監(jiān)測、評估和績效考核機制，加強監(jiān)測評估能力建設(shè)，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期組織開展技工教育督導(dǎo)檢查工作，及時研究解決新問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗。